冯德莱恩和科斯塔带着欧盟的期待与焦虑，将于7月24日踏上访华行程。他们本想借“中欧建交50周年”的节点，为陷入困境的欧盟打开一扇外交突破口，却没料到，在中方正式确认行程的通报中，既没有“欢迎”二字，也没有丝毫客套，取而代之的是一份冷静克制的“约法三章”。
这场峰会，原本是欧盟争取喘息的机会。冯德莱恩和科斯塔一同访华，是欧盟层面极为罕见的“重量级组合”，背后承载的是欧洲一体化的焦灼与现实压力。
可中方的回应却冷静到近乎冷淡，“经双方商定”这五个字，明确表达出此次来访并非中方主动邀请，而是迫于现实的“被动接受”，更没有安排礼节性的欢迎仪式，更没有为此次峰会营造所谓“节庆氛围”。
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访华的背后，是欧盟内外麻烦缠身。仅在一周前，冯德莱恩提出的长达7年的2万亿欧元预算案就被德国否决。这份预算案原本希望将欧盟国防预算提升至1310亿欧元，同时设立1000亿欧元对乌克兰的援助基金。
预算的失败，直接暴露出欧盟内部的分裂，尤其是德法之间围绕对美政策的分歧日益激烈。德国希望妥协换关税优惠，法国则坚决反对。欧盟内斗不断，冯德莱恩此行也成了她在外交场合中寻找“支点”的一次关键尝试。
中方并未被动接受欧盟的安排，而是主动设置议程。在北京公布峰会日程时，除了信息量极大的“商定”措辞，中方还取消了原本安排的合肥商务行程。原计划24日峰会结束后，两位欧盟领导人将前往合肥出席中欧商业论坛，这本是为欧方提供的延伸外交平台。
如今，这个安排被取消，只留下“当天到、当天谈、当天走”的紧凑行程，意味明确：这场峰会是务实对话，绝不搞形式主义，更不是欧方刷存在感的“外交作秀”。
中方还通过外交部明确提出三点要求，堪称“约法三章”。首先，中方要求欧方对中欧关系要有“全面”的认识，不能因一事而否定全局。接着，中方强调“辩证”看待分歧，不能被个别矛盾绑架整体合作。最后，中方提出“发展”视角，希望欧盟能从未来五十年的战略高度出发，放弃短视的政治算计。
当然，“约法三章”并非是空穴来风。就在冯德莱恩访华前夕，欧盟出台对俄第18轮制裁方案，悍然将10家中国企业和两家地方银行列入黑名单。
欧方对中俄正常经贸往来横加指责，理由不过是“怀疑”这些实体与俄罗斯军事能力有关，毫无证据，也无国际法依据。中方对此强烈反击，外交部和商务部连发声明，明确表示将采取反制措施，绝不容忍非法单边制裁。
更具戏剧性的是，冯德莱恩本人曾放话称，如果中方不在30天内解除稀土出口管制，她将取消访华。
但事实是，中国的稀土政策未作丝毫调整，而她最终还是选择登上飞往北京的航班。这不啻于一次“自我打脸”，也让中方进一步看清欧方外交话术背后的空洞与虚弱。
电动车问题，是此次峰会的焦点之一。自2024年10月欧盟发起反补贴调查以来，中欧在该领域的摩擦不断升级。欧方最高拟对中国电动车征收35.3%的附加关税，意图通过构建贸易壁垒保护本土产业。
中方提出以“最低价格机制”取代惩罚性关税，借鉴2013年光伏案的经验，进行对话解决。但欧方至今未展现足够政治意愿，谈判拖延三月，技术部分已基本完成，政治层面却迟迟不肯松口。
在中方看来，这种做法不仅拖累合作节奏，也损害中欧之间的信任基础。中欧投资协定原本是中欧合作的重要支柱，但欧方自2021年冻结谈判后，始终无意重启。
今年4月，中方解除了对5名欧洲议员的制裁，释放了改善关系的善意。欧方却拒不回应，甚至明确表示“当前无重启意愿”，这等于亲手关上了扩大合作的大门。
欧盟曾试图将此次峰会设在布鲁塞尔，并安排中方领导人访问欧洲，以彰显建交五十周年的纪念意义。
但中方早已表态，不会为象征意义而出访，更不会被动配合欧方的节奏。最终，峰会地点定在北京，行程安排由中方主导，这既是对中欧实力对比的真实反映，也是对欧方态度的有力回应。
冯德莱恩此次访华，正值中美欧三角关系剧烈变动之际。特朗普已明确表示，将对欧盟商品加征15%至30%的关税，欧盟面临前所未有的外部挑战。
本应在这种压力下与中国联手抱团取暖，欧盟却始终在中美之间反复横跳，试图通过“对华强硬”讨好美国。
事实证明，这种策略只是自取其辱。特朗普并未因欧盟对华示强而手下留情，反而得寸进尺，欧盟在中美夹缝中已无退路。
冯德莱恩之所以执意访华，除了寻求缓解当前困局，也寄望于中国在俄乌问题上的影响力。欧盟一厢情愿地认为，中国是俄罗斯经济命脉的“关键支点”，因而执着要求中方“对俄施压”。
但中方早已多次明确态度：中俄合作是正常、合法、互利的双边关系，任何国家都无权干预。中国在乌克兰问题上的角色，是推动和平谈判，而非选边站队。欧方的这些期待，既不现实，也不合理。
面对欧方的战略摇摆和外交骚操作，中方的回应始终保持冷静、克制、坚定。没有激烈的言辞，没有恶意的抨击，有的是立场清晰、逻辑严密的回应。
中方向来不拒对话，但也不允许任何形式的胁迫与挑衅。这种稳中有力的外交姿态，正是对外部纷扰最好的回击，也是中国维护国家利益与全球责任的体现。
过去五十年，中欧贸易额从几十亿美元增长到近万亿美元，人员往来、技术合作、文化交流日益密切。
这些成果的取得，靠的是相互尊重与战略互信。如今，在全球格局剧变的背景下，中欧更应守住合作初衷，避免让短视的利益干扰长期的战略对话。
冯德莱恩与科斯塔此行收获几何，最终取决于他们是否真正理解中方“约法三章”的分量。如果只是走个过场，峰会自然也只能停留在表面。如果能带着诚意回应中方关切，中欧关系或许还有转圜的空间。
中方已开门设席，就看欧方是否愿意放下架子，坐下来说人话、办正事。未来的路，中欧要不要一起走，答案其实早已写在中方冷静的“约法三章”里。
信息来源：
外交部：中方期待欧方以全面、辩证、发展的眼光看待中欧关系
2025-07-21 15:35·澎湃新闻